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战略地位
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发布时间:2004-03-27 10:39:47

一、基本情况

  兰坪地处祖国西南边陲,位于云南省西北部,怒江州的东部,四周与大理白族自治州的剑川县和云龙县、迪庆藏族自治州的维西县、丽江地区的丽江纳西族自治县以及本州的福贡县和泸水县毗邻接壤,是内地县和边境县的结合部。地理坐标为东经98°58′~99°38′北纬26°26′~27°04′,幅员4325平方公里,辖4镇4乡104个村民委员会801个自然村,人口19.7万人。居住有白族、普米族、怒族、汉族、傈僳族、彝族等14个民族,少数民族占93.5%。在喜马拉雅山造山运动的强烈影响下,加之澜沧江水系的浸蚀,形成了高山、峡谷、台地、山间盆地俱全的复杂地貌,两条山脉(云岭山系、碧罗雪山)呈南北走向,与澜沧江(湄公河)相间并排。气候有明显的立体变化,由低到高分别为干河谷带、温凉气候带、高寒山区带,年均降水量为1008.1mm,年均气温11.2℃,相对湿度74%,无霜期190天。

  兰坪有悠久的历史,先后多处发现了新石器时代文化遗址以及恐龙和剑齿象等古生物化石。据史料记载,兰坪在西汉时期属益州郡比苏县。南诏时期属剑川节度谋统郡。元至元十二年(公元1275年)称为“兰州”。民国三年(公元1914年)改州为县,取名为“兰坪”。1987年成立“兰坪白族普米族自治县”。

二、资源概况

  1997年,中科院、工程院“两院”20位院士40多名专家学者就全国可持续发展战略到兰坪作了系统考察,美称兰坪是滇西北高原上的一颗璀璨明珠,他们认为兰坪发展潜力很大,不久的将来必定由一个资源大县变成为经济强县。因为兰坪是全国少有的资源富县,集中表现在矿、林、水、土特物产等四个方面。

  一是矿藏资源得天独厚。由于成矿地质背景和成矿控制因素错综复杂,被国家确定为“三江”(金沙江、澜沧江、怒江)成矿带上的找矿“重把区”,由云南省国土资源厅对口扶持兰坪,不断进行地质勘探工作,至今已探明和发现的有铅、锌、铜、银、盐、锶、汞、锑、硫、铁、石膏、云母、叶腊石、冰州石、水晶石等十多种矿,150多个矿床点。铅锌矿是兰坪第一大矿藏资源,有13个矿床矿点,储量逾1500万吨。其中金顶凤凰山特大型铅锌矿,以储量大,品位高,成矿集中,易开采等特点,荣居全国之首世界之二,储量达1429万金属吨,平均品位高于全国平均品位的4.3个百分点,集中分布在6.9平方公里内,80%的矿藏可露天开采,还伴有其它金属和稀有元素,潜在价值可达2000多亿元。对此矿比利时等国家已进行了长达20多年的研究。铜矿是兰坪第二大矿藏资源,现有69个矿床矿点,全县八乡镇都有分布,仅营盘金满铜矿详查结果达10万金属吨,已采到澜沧江水下130多米还是富矿区,达中型矿床规模,平均品位在2.3%以上,且伴生有26克/吨的银。盐矿是兰坪第三大矿藏资源,清道光之年(公元1821年)就已开采,氯化钠品位达50%,储量约4000多万吨。除此之外,境内还分布有15个多金属矿床矿点,15个汞矿点,13个锑矿点,11个石膏矿点,8个铁矿点,1个硫矿点,2个水晶石矿点,1个冰洲石矿点。曾有一位地质专家说:“兰坪不愧是有色金属王国的王冠”。

  二是森林资源十分丰富。由于地质复杂,气候多样,兰坪这块沃土孕育着丰富的动植物资源,是云南省林业重点县之一。有林地面积为18.4万公顷,森林覆盖率为68.4%。活立木蓄积量为2454万立方米。有云南松、华山松、云杉、冷杉、铁杉、桦木、栎木等广谱树种,有红豆杉(国家一级保护树种)、榧木、澜沧黄杉(国家二级保护树种)等珍贵树种。林下有种类繁多的花卉、药材、“森林蔬菜”和野生果品。林内栖息着上百种珍禽异兽,其中有濒临灭绝的国家一级保护动物滇金丝猴、云豹等,二级保护动物猕猴、麝、羚、小熊猫、鹿、穿山甲、锦鸡、兀鹫等等,前往兰坪考察的专家学者誉之为不可多得的物种“基因库”。

  三是水能资源充沛。境内大小河流共93条,澜沧江自北向南纵贯,流程130公里,是澜沧江综合开发梯级电站的上限,径流量占云南省的14%,平均总流量为39.9立方米/秒,水能理论蕴藏量为16万千瓦,可开发利用5.98万千瓦,是澜沧江流域的又一颗“小太阳”。

  四是土特物产名目繁多。茂密的森林中有争芳斗艳的野生花卉如:杜鹃花、木兰花、报春花、百合花、兰花等等;有无污染纯天然的森林食品如:竹叶菜、石花菜、树花菜、龙爪菜、松茸、木耳、羊肚菌、五味子、猕猴桃、马兜铃、胡秃子等等;有滋补、祛病、保健、强身的野生药材如:蝉花、虫草、天麻、当归、景天、五加、佛掌参、贝母、雪茶等等;农副产品家族成员较多,主要有白芸豆、大豆、绿豆、辣椒、大蒜、稣麻、红蔓菁等等;经济林木主要有核桃、漆树、木瓜、花椒等等。有些品种已初步形成种植规模,产品供不应求。

  五是旅游资源独具特色。境内山峦叠嶂,江河纵横,山川秀丽,景色宜人。神奇的高山湖泊、碧绿的山间草甸、茫茫林海、冰川雪原、滔滔江水,无不使人心驰神往,留连忘返,加之多姿多彩的民族风情,是集度假、观光、旅游、考察、探险为一体的处女地。

三、发展现状

  兰坪自一九八○年以来,逐步大开山门,开发沉睡中的资源,各族人民辛勤劳作,渴望寻求一条快速发展的有效途径,只因基础设施“瓶颈”制约严重,长期封闭,人们思想观念适应不了发展的需要,加之文化教育滞后,以至没有达到应有的目的。进入九十年代以后,特别是党的十四、十五大以来,在党的基本路线指引下,我们分析总结了十多年进程中的功过得失,面向市场,抓住机遇,顺势而谋,趋势而上,取得了一些成就:国民生产总值由90年的19550万元增加到2000年的46667万元;工农业总产值由90年的26630万元增加到2000年的66513万元,其中工业总产值增加到50130万元,农业总产值增加到16383万元;财政收入由90年的2342万元增加到2000年的9474.9万元(其中上划中央两税4395.9万元);粮食产量由90年的49355吨增加到2000年的69469吨;农民人均收入由90年的400元增加到2000年的979元。

四、投资环境

  以上发展现状远远满足不了全县各族人民脱贫致富的强烈愿望,与全省乃至全国平均水平相差甚远。然而仅依靠自己的力量是远远不够的,还需要坚持自力更生、多方援助的原则,共同开发兰坪。为此,县委政府在国家交通部的大力扶持下,近几年来,把精力、财力、物力放在改善投资环境上,竭力于夯实基础条件和提了服务质量,收到了一定的效果。一是能源、交通、通讯等基础设施明显改善,至今已有水电装机容量32000千瓦,变电容量51000KVA,基本满足了生产生活用电。拥有县乡公路450公里,与周边邻县均有出境通道,出境干道剑川兰坪段为3级油路,县城至大理机场和火车站240公里,至丽江机场220公里。8个乡镇已开通程控、无线寻呼和移动电话,实现了数字化传输。二是在全县范围内持之以恒地开展市场秩序和经济环境的治理整顿。坚持以“三个有利于”为准则,简化办事程序,提高工作效率,以确保县内外各种经济组织的合法权益为首任,严肃整治各种行业不正之风,从严查处乱罚款、乱收费以及各种不合理摊派,为经济健康运行创造宽松的软环境。

五、发展思路及对外开放政策

  县委政府确立了“强化基础,调整结构,建设基地,兴工强县,生物富县,建镇活县,科教兴县,持续发展”的总体思路。“十五”期间的主要任务是:抓好一个调整(经济结构调整),加强两个基础(基础设施和生态环境),实现两个转变(经济增长从增强地方经济实力向提高城乡人民生活水平转变、经济导向从资源导向向市场导向转变),建设两大目标(建设工业经济强县、生物经济富县),发挥三大优势(矿业、生物和水能资源),实施四大战略(科教兴县战略、支柱产业战略、可持续发展战略和小城镇发展战略),培育五大支柱(锌金属、电力、畜牧、旅游和生物产业),抓好六项工程(温饱工程、财源工程、生物生态工程、窗口工程、通道工程和科教人才工程)。

  兰坪具有广阔的开发前景,各族人民憧憬着美好的未来,祈求插上腾飞之翼,最根本的出路在于进一步扩大对外开放,竭诚欢迎各类经济组织和仁人志士,携手开发这块富饶美丽的“处女地”。兰坪人民向来十分袒诚、热情、友善、好客,兰坪提供的优惠条件,在国家政策法规允许范围内,别人有的我们同样有,别人没有的我们更应该有。我们将抓住国家实施西部大开发的历史机遇,更进一步坚持“互惠互利,优势互补,联动发展,平等竞争,共同繁荣”的方针以及“你发财我发展”的原则,以“发展才是硬道理”为指导,面向国内外放开矿产、水能、土地、生物、旅游等各类资源和市场。不论是国营、集体、个体私营我们都欢迎;不论是独资、联营、承包、租赁、股份制我们都接纳;不论是资金、技术、设备、信息、人才我们都需要。在税收、土地、燃材原料等各方面给予最大程度的优惠,并保持相应的权威性、稳定性和连续性。
  

  兰坪是一块逐渐被世人关注的待开发的宝地。

  兰坪热忱欢迎各界宾朋好友各方客商参与开发建设。

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